2026年全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，践行“健康第一”教育理念，一体推进教育科技人才发展，提升教育公共服务质量，深化教育综合改革，加快构建高质量教育体系，扎实推进教育强市建设，为“十五五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。

　　一、实施党建引领行动，加强党对教育工作的全面领导

　　1. 持续强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述。优化中心组学习、巡学旁听等工作机制，统筹抓好领导干部、普通党员、教职员工和青少年学生理论学习教育，扎实推进校园文化建设。加强党的创新理论传播研究阐释，开展领导干部读书调研，优化理论宣讲工作路径，围绕理论和现实问题开展课题研究。

　　2. 全面加强教育系统党的建设。实施“党建领航”工程，充分发挥党委教育工作领导小组职能作用，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，优化完善内部治理结构。加强民办学校党的建设，深化公办民办党建结对共建。深化阵地亮标识、党员亮身份“双亮”行动机制，建好用好党建阵地。围绕重大改革、重点项目、攻坚任务等，实施新一轮“双百”攻坚、“双争行动”，注重“党建+”教育高质量发展，促进党建与业务“双融双促”。深化实施“青教薪火”行动“雁阵”培育、后备人才“2040”“50100”计划，着力培养一批名书记、名校长。扎实推进模范机关建设，为教育高质量发展蓄势赋能。

　　3. 坚定不移推进全面从严治党。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。强化上下联动，健全全面从严治党责任体系，压紧压实各级党组织主体责任，强化纪检干部、行风监督员、责任督学等监督责任。健全科学完备、有效管用的制度体系，市县两级建立并有效运行教育工委主体责任、派驻纪检监察组监督责任贯通协作机制，制定重大事项集体决策监督管理办法、全面从严治党履职谈心谈话制度、基层领导人员报告制度等。坚持用改革精神管党治党，成立市属学校集中招标采购中心、财务结算与稽核中心。持续巩固拓展“校园餐”整治，深入推进教辅征订、校服购买专项整治，开展信访问题集中治理、服务外包专项整治。推进国有资产清查利用工作，开展内涵建设资金专项审计，提高资产、资金使用效率。精心组织“5·10”思廉月活动，加强党风廉政建设。严查快处违规吃喝、收受礼品礼金及有偿补课等行为，营造风清气正的育人生态。深入开展“换位跑一次”，切实改进工作作风。精简规范会议文件，规范社会事务进校园，做好整治形式主义为基层减负工作。

　　4．扎实做好统战群团工作。深入落实统战工作责任制，有效防范化解教育系统统战领域风险隐患。开展“同心共筑教育梦”主题教育，持续推进铸牢中华民族共同体意识教育。深化与民主党派对口联系，抓好党外代表人士和干部队伍建设，支持教育系统民主党派基层组织加强自身建设。围绕“聚贤惠锡”，推动各高中建立校友会，分类编制无锡校友资源图谱，并建立与各地、各部门信息共建共享机制，为招才引智、招商引资奠定坚实基础。坚持党建带群建，强化群团组织作用发挥，做好全市教育系统关心下一代工作。

　　二、实施立德树人行动，培养担当民族复兴大任的时代新人

　　5. 实施新时代立德树人工程。深入践行“四重四有”育人机制，即重规范、有素养，重育化、有激励，重责任、有关爱，重协同、有合力，持续实施中小学品格提升工程，全面推进学科德育工作。深化大中小学思政课一体化改革创新，推进“场馆里的思政课”“行走的思政课”建设。强化社会实践课程建设，引导青少年在实践中感悟思想伟力、厚植家国情怀。迭代升级数智时代网络育人新课堂，将时代科技这一“最大变量”转化为立德树人的“最大增量”。

　　6. 落实“健康第一”教育理念。大力推进健康学校建设，全面深化“2·15专项行动”，全覆盖、轮动式开展“四不两直”督导。以校园足球为重点牵引，扎实开展“人人会运动”计划。开展“世界冠军校园行”活动，发挥榜样引领作用。加强应急救护教育，建好校园“应急救护教育角”，普及急救知识和技能。全面推进体育中考智能化测评，提升效率、促进公平。完善学生健康“家校知”数据平台，提升体质健康管理质效。深入实施心理健康“润心”行动，开齐开足开好心理健康课程，抓实心理教师配备、辅导室建设等工作，持续开展“万名教师访万家”活动，编制工作指引，规范实施每周一次学情分析制度，抓实“一表五清”管理。着力推进近视综合防控行动，全面推进“六个一”近视防控工作，深入实施“学校明亮工程”，从光环境、用眼习惯、户外运动等方面协同发力。健全监测通报与考核评议机制，切实减缓青少年近视发生。持续抓好美育浸润行动，深化美育教学改革，推动中华优秀传统文化、地方特色文化与学科教学深度融合。广泛开展校园美育实践活动，推进高雅艺术进校园，办好“百灵鸟”“班班有歌声”等活动。扎实开展减负降虑行动，严格规范作息时间、作业管理、课程教学、考试管理、课后服务，特别是强化教辅、作业评估监控，严肃查处违规办学、违规“内卷”行为。

　　7. 构建校家社协同育人机制。纵深推进家校社协同育人“教联体”建设，推动医教互促、馆校协同、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步，形成齐抓共管强大合力。特别是针对亲子矛盾突出问题，进一步强化各级家长学校建设，促进学校家长委员会规范运行。

　　三、实施扩优提质行动，夯实教育强市建设基点

　　8．精准配置教育公共资源。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，进一步强化市级统筹，因地制宜推进校舍资源调配共享，加大教师跨学校、跨学段、跨类型、跨区域交流力度，实施银龄计划，用好延退政策，有效应对教育资源“短期不足、长期过剩”的双重挑战。鼓励将拟撤并的幼儿园等学校优先转型用于社区教育、老年教育、学生社会实践基地。

　　9．推进学前教育普及普惠安全优质发展。合理布局城乡幼儿园体系，高品质建设公办幼儿园，积极支持非营利性民办普惠园，稳妥关停运行不畅的幼儿园。深化幼儿园课程游戏化建设，优化保教活动，全面提升保育教育质量。

　　10．促进义务教育优质均衡发展。深化集团化办学与城乡一体化建设，积极推进锡宜、锡澄教育一体化，有序实施新吴、经开教育一体融合，提升区域优质均衡发展水平。稳妥推行中小学春秋假制度，统筹学校、社会资源，组织开展体育、艺术、科技等多元活动，为确有需要的学生提供兜底托管服务。抓细抓实控辍保学，做好就学异常学生劝返复学工作。

　　11．推动普通高中特色多样发展。着力建好一中太湖新城分校、一中梁溪分校、天一中学新吴分校、锡山高中滨湖分校、南菁高中绮山湖分校等优质高中分校，落实既定的高中改建扩建任务，推动普通高中学位供给率稳步提升至70%左右。推进省高品质高中和高品质特色高中建设，积极培育科技高中、艺术高中、人文高中等，形成多样化、有特色的普通高中发展格局。

　　12．加强特殊教育和专门教育。推进特殊教育学校软硬件升级改造，持续开展“助人自助”项目，提升教育温度。加强市六十六中学（专门学校）建设，完善课程体系，加强师资保障，强化教育矫治功能。

　　13．推动基础教育内涵提升。全面实施中小学“四精四有”课堂教学改革，即精研有组织、精讲有规范、精习有个性、精析有智慧，着力打造未来课堂新样态，不断提升学生核心素养。进一步强化教科研训驱动作用，做好“加减乘除”法，即做“加法”，围绕“新课程新教材、新领域新赛道、新技术新场景”，扩大工作领域；做“减法”，减少不符合时代教育要求的老惯性、老做法；做“乘法”，上下左右联动互通，放大引领效应；做“除法”，优化工作作风，祛除不良风气。

　　14．深化拔尖创新人才培养。推进全国中小学科学教育实验区建设，推动高中与高校、科研院所深度衔接，积极引入先修课程、科研项目与实验室资源；依托市青少年未来学院，加强五大学科竞赛组织与管理工作，加强青少年科技创新后备人才培养。同时，强化科技教育与人文教育协同，以学生人文底蕴的提升促进科技创新思维的提高。

　　四、实施融合创新行动，加快建设现代职业教育体系

　　15．提升职业教育办学能力。抓好《无锡市职业教育条例》学习宣传与贯彻落实，制定完善配套政策措施。加强职业院校内涵建设，实施高职院校新一轮“双高”计划和中职学校“双优计划”，系统推进专业、课程、师资、教材、实习实训“五金”关键要素改革。构建纵向贯通、横向融通的职业教育体系，加强中职、高职、本科职业教育的衔接与贯通，为学生提供多元化的成长路径；有序扩大职普融通规模，推进立信高等职业技术学校APEC大楼改造，支持机电高等职业技术学校开设职普融通班。加强职教高考研究，推动职普融通班教师与普通高中教师结对，不断提高职普融通项目办学质量。

　　16．促进高质量产教融合。推动职业院校与行业企业深度合作，建设高水平市域产教联合体、行业产教融合共同体和高水平产教融合实践中心，促进教育链与产业链有机融合。持续推进现场工程师学院、现代产业学院建设，适度扩大中国学徒制教育规模，推动课堂与车间、教师与工匠、教材与技术标准深度融合。

　　17．深化供需适配机制。引导职业学校围绕区域经济社会发展加力优化专业设置，淘汰过剩专业，加快开设人工智能、智慧物流、算力基建等紧缺专业，推进人才培养与产业需求精准对接。

　　五、实施攀高跃升行动，发挥高等教育龙头作用

　　18．推动高等教育提质扩容。抓住上海（长三角）国际科技创新中心建设重大机遇，以服务无锡产业发展为导向，完善与江南大学、东南大学等合作共建机制，推动在锡高校与中国科学院等大院大所开展科研合作。完成南京邮电大学无锡校区一期建设，有序推进无锡职业技术大学宜兴校区建设。支持无锡太湖学院、无锡学院申报建设硕士学位授予单位。支持江南影视艺术职业学院提升办学层次，洽谈引进埃因霍芬理工大学来锡合作办学。

　　19．优化高等教育学科专业布局。推动在锡高校围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，优化学科专业设置，建成一批高水平基础学科、新兴学科和交叉学科，有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。特别是立足上海（长三角）国际科技创新中心建设需求，加强集成电路、生物医药、人工智能等世界级产业集群以及量子科技、低空经济、新能源、新材料等产业领域学科专业建设。

　　20．加快高校科技成果转化。支持山水东路科创谷高校院所技术成果创新转化园区建设，加快江南大学国家大学科技园、无锡传感网科技园优化重塑，提高科技成果转化效能。依托在锡高校，探索设立无锡科技商学院，培育壮大项目经理人、技术经理人队伍。推动在锡本科高校学习借鉴“第四代大学”办学模式和育人方式，深化与江阴高新区、无锡高新区“双高协同”，推动优势产业聚集区与优势学科专业群协同发展。

　　21．提高人才自主培养质量。支持江南大学高水平建设国家卓越工程师学院，积极引进建设东南大学、南京理工大学无锡“卓工班”，支持在锡高校与行业领军企业共建现代产业学院、未来技术学院、专业特色学院等联合体，改善提升中国企业管理无锡培训中心培训条件，为我市产业发展培养更多高素质专业人才。

　　六、实施铸魂强师行动，努力造就高素质专业化教师队伍

　　22．加强师德师风建设。将教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、教育科研、社会实践各环节，让教育家精神在无锡校园蔚然成风。健全师德师风建设长效机制，开展“大学习、大排查、大整治”师德师风专项整治行动，利用大数据加大教育引导监督惩戒力度，对师德失范行为“零容忍”。

　　23．健全教师培养体系。深化实施教师选育培养种子、青苗、拔节、孕穗、金穗五大工程，健全教师全周期培养体系。统筹实施名师、名校长（书记）“双名”培养工程，推进“锡教名家”与“苏教名家”贯通培养，打造教师、校长（书记）队伍高原高峰。推进教师教育能力提升工程，实施AI赋能、体艺教师提能等专项行动，增强教师适应新时代教育教学要求的能力。通过研做中高考试题、开展教学能力展示活动等方式，强化青年教师专业素养与教学能力过关考核。

　　24．激发教师队伍活力。深化教师职称评审改革，强化考察推荐环节，突出时代素养、实干实绩。实施教研员“旋转门”制度，健全“能上能下”人才使用办法。进一步完善教师交流轮岗制度，系统解决跨学校、跨学段、跨类型、跨区域交流中的深层次梗阻。同时，推动尊师惠师各项政策落到实处，切实关爱教师身心健康，进一步减轻中小学教师非教育教学负担。

　　七、实施改革攻坚行动，激发教育高质量发展活力

　　25．突出规划引领。召开全市教育大会，全面部署新时代各项改革创新任务。制定《无锡教育强市建设规划纲要（2026－2035年）》《无锡市“十五五”教育发展规划（2026－2030年）》，引领新时代教育改革发展，构建权责清晰、协同高效的规划推进体系，确保各项工作落地落实。

　　26．提升依法治教能力。实施法治能力提升计划，推动健全依法治校工作体系，高质量建设依法治校特色学校。加强法治队伍建设，深化“法育未来 护航成长”法治惠民实事项目，增强青少年法治教育针对性，提升干部师生法治素养。推动多元共治，优化法治副校长配备与作用发挥。

　　27．深化教育领域综合改革。系统推进党委、政府、学校、教师、学生和用人等关键领域多元评价改革，加快扭转教育功利化、短视化倾向。深化中招制度改革，优化体育、科技、艺术等特长生招生工作。强化民办学校“红黄白”三级分类管理，加强资金监管。深化学科类培训隐形变异防范治理，引导非学科类培训规范发展，强化托管机构管理，持续推动“双减”工作走深走实。破除学校资源路径依赖，推动学校主动联络企业、校友等社会资源，引导更多社会人士关心学校、反哺教育。

　　28．扩大教育合作交流。积极开展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区教育交流合作，借鉴好经验、好做法；深化教育对口支援、东西部协作、南北结对，积极帮助中西部地区教育向更广领域、更深层次迈进。

　　29．推进高水平教育对外开放。发挥全国未来技术学院无锡合作联盟、苏港澳基础教育合作联盟等平台作用，吸引外国学生来锡留学交流，打响“留学无锡”品牌，推动无锡学校沿“一带一路”走出去，讲好无锡教育故事。

　　八、实施数智赋能行动，塑造未来教育全新范式

　　30．升级教育数字基座。加快完善无锡智慧教育“一中心、五平台、X场景”公共服务体系，推进教育全流程、全周期、全要素智能化升级。按“基础标配+特色选配”模式，打造一批智能教室、科技场馆、学科特色实验室、人工智能实验室等。

　　31．推进人工智能创新应用。构建“锡教通”一体化智能服务平台，丰富智能体广场，推进助教伴学、学生健康、智慧美育、校园安全、AI巡考、具身智能等数字场景建设，赋能教学研评训育管治全过程。

　　32．打造数智强师队伍。构建培训、赛事、研修三位一体的教师培养提升体系，实施“十百千万”人才战略，深化“未来课堂”师生数字素养提升行动，推进“百课精讲”揭榜挂帅，培养一批AI领军教师。积极引进高校、科研院所、高科技企业的专业人才赋能人工智能教育，打造专职为主、兼职为辅的多元师资生态。

　　33．深化人工智能教育。深入实施无锡市中小学人工智能课程纲要和指南，指导中小学开发人工智能校本特色课程和人工智能实践活动，鼓励职业学校对接产业需求开发人工智能实训项目，全面普及人工智能通识教育。着力推进“王选AI英才计划”，培养更多“未来科学家”“未来工程师”。

　　九、实施暖心服务行动，树立民生为大的价值导向

　　34．改善学校办学条件。推进全市中小学食堂就餐区域空调全覆盖，让学生在舒适的环境中健康成长。推动50所未设置消防控制室的学校配备微型消防车，确保在“黄金时间”扑救火灾。优化校园定制公交服务、家长等候区，推广“警校e家”智慧接学模式，更好缓解学校周边拥堵、家长停车难等问题。

　　35．推进托幼一体化。将可提供托育服务的幼儿园占比提升至70%以上，保障不少于3500名幼儿入托，按照国家部署稳步推进学前一年免费教育，有效降低人民群众保育教育成本。

　　36．完善终身教育体系。打造“锡青夜校”常设办班点300个，开设课程900门次。开设中小学生假期“锡心托班”（含“公益托管服务”）900个。打造家门口的“锡银学堂”100个，全市社区（村）老年教育机构或分校（办学点）覆盖率达90%以上，老年人社区教育活动年参与率达30%以上。

　　37．推动中小学实验室焕新提质。启动市工程教育中心实验室以及5所直属学校高质量实验室建设，推动市（县）区建设50个以上枢纽实验室和节点实验室。

　　38．培育壮大消费新增长点。坚持投资于物与投资于人相结合，积极引进高能级考试考级、赛事活动、展会展演，释放教育服务消费潜力。

　　十、实施护校安园行动，确保教育系统安全稳定

　　39．完善安全稳定管理机制。贯彻落实总体国家安全观，突出校园安全稳定“六化”建设，落实“两张清单”管理，依托教育安全专项协调机制，完善各部门间信息共享、联合执法、隐患排查、事故处置等。健全属地分类监管机制，加快将全市各级各类学校治安、消防、维稳工作纳入属地监管体系，将高校安全稳定融入地方综合治理体系。明确由校长直接分管安全工作，党员副校长协助分管，设置首席安全官（CSO），打造校园安全工作“智脑”。

　　40．加强基础设施建设。有序推进“智慧管”，加密学校重点区域“算法+摄像头”智慧化监控系统、一键式报警广播、智慧烟感、智慧用电等设施设备，用好校园安全“啄木鸟”系统，加大监管、通报、约谈力度。

　　41．常态化消除安全隐患。深化实施治安防控、食品安全、校舍安全、校车及定制公交、培训（托管）机构等重点领域专项行动，主动与政法、公安等部门对接，常态化开展压力测试，严肃问责追责，推动学校“打补丁、补漏洞”，确保风险隐患常态清仓见底。