各市（县）区教育局，各直属院校、事业单位，市属各民办学校，各大中专院校，机关各处室：

　　现将《2025年全市教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　附件：2025年全市教育工作要点

　　中共无锡市委教育工作委员会     无锡市教育局
2025年3月12日

附件

2025年全市教育工作要点

　　2025年全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中和三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、对江苏工作重要讲话精神，全面贯彻全国和全省教育大会精神，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，统筹守正与创新，统筹综合改革与试点推进，统筹重点开局与久久为功，统筹支撑国家战略与满足民生需求，统筹高质量发展和高水平安全，以“走在前、做示范、多作贡献”的使命担当，加快建设教育强市，努力办好人民满意的教育。

　　一、坚持政治引领，加强党对教育工作全面领导

　　1. 强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。深化“理论+”学习行动，坚持和完善党委理论学习中心组学习制度、巡学旁听机制，不断提高中心组学习质量，加强和改进教职工政治理论学习，举办领导干部读书调研活动，征集教职工理论学习优秀案例，推进新时代党的创新理论宣讲研究阐释，支持学校围绕重大理论和现实问题开展课题研究。

　　2. 着力提升党建工作质效。实施党建引领“双基”“双高”行动，坚持大抓基层的鲜明导向，全面夯实组织工作基础，以高质量党建引领教育高质量发展。实施“党建+”融促行动，推动党的领导全面融入学校治理体系。开展党建有形化“双亮”行动（阵地亮标识、党员亮身份），新建提升一批党建文化室和党员先锋岗，推动基层党组织的政治功能和组织功能在年级组、学科组、攻关项目组等教育教学一线充分释放。深化拓展中小学校领导体制改革成果，加强民办学校党建工作。加强大数据、人工智能等新技术运用，提升党建工作智能化水平。抓实党员“全覆盖”“全周期”管理，严把党员发展“入口关”。持续培育“一校一品”党建文化品牌，统筹基层党建“书记项目”和调研课题，提升无锡教育党建品牌影响力。

　　3．全力锻造过硬干部队伍。探索建立书记校长综合评价体系，围绕政治素养、办学成效、专业水平和业界影响等维度，健全完善领导干部年度和任期目标考核责任制。深化实施“青教薪火”“未来校长”计划，超常规培养一批名书记、名校长，加大青年干部培养力度，结合“双百”攻坚、“双争”行动，推动年轻干部参与教育改革发展重大项目、重点任务。坚持严管和厚爱相结合，综合运用各类激励措施，调动各年龄段干部积极性，激发干部担当作为、干事创业。

　　4．纵深推进全面从严治党。召开全市教育系统全面从严治党工作会议，压实各级党组织全面从严治党主体责任，着力构建“大监督”工作体系，充分发挥纪检干部、责任督学、行风监督员作用，推动监督与执纪全覆盖。巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育；加强廉洁文化建设，创新廉洁教育方式，精心组织“5·10”思廉月活动，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。突出监督第一职责，精准定性量纪执法，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，持续深化中小学“校园餐”专项整治。推动为基层减负走实走深，精简规范会议、文件和各类创建示范、评比达标、节庆论坛展会活动。加大内部审计监督力度，完善审计发现问题整改跟踪机制，切实提高审计整改工作实效。

　　5．抓深抓实统战群团工作。完善学校铸牢中华民族共同体意识教育长效机制，构建课堂教学、校园文化、实践活动多维一体育人平台。开展“同心共筑教育梦”主题教育，深化与民主党派对口联系，加强党外代表人士和干部队伍建设，常态化开展教育系统党外干部教师走访考察，激发干事创业热情。围绕“聚贤惠锡”，搭建海内外校友与家乡的沟通桥梁和情感纽带。推动落实统战工作责任制，更加有效防范化解教育系统统战领域风险隐患。深化党建带群建，加大典型选树和关爱培优，团结引领广大教职工立足岗位建新功；加强青少年思想政治引领，办好“锡慧青力量”团干部成长营，推动教育系统团干部素养提升；引导广大女教职工争当最美巾帼奋斗者，提升“师·悦”品牌内涵；持续推进教育系统“五有五好”基层关工委建设，促进关工委优质化建设均衡发展；

　　二、聚焦固本铸魂，着力培养堪当重任的时代新人

　　6．完善立德树人机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，完善党政领导干部进校园开展思政教育长效机制。纵深推进大中小学思政教育一体化改革创新，统筹思政课程与课程思政，坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，积极探索无锡特色的“大思政课”教学模式。用好新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，更新德育社会实践基地，开发更多“场馆里的思政课”和“行走的思政课”，拓展“大思政”实践育人格局。建立每周学情分析制度，抓实“一表五清”，常态摸排矛盾风险点，实施德育工作问责，细化排查化解处置颗粒度。深入实施中小学生品格提升工程，锤炼学生良好品格。

　　7．健全全面培养体系。践行“大德育、大心育、大协同、大健康”理念，全面攻坚义务教育学校“2·15专项行动”，加强儿童少年近视防控工作，着力解决“小胖墩”“小眼镜”等问题。深化体教融合，以校园足球为重点牵引，推进中小学体育俱乐部建设；扎实实施“人人会运动”计划，做到“班班有运动项目，人人有运动技能”；进一步推广使用体育中考智能化评价系统，在提升效率的同时，让体育中考更加公平、公正、透明。切实加强中小学应急救护教育，举办急救教育展示活动。实施美育浸润行动，持续办好“阳光下成长”班集体艺术展示和“班班有歌声”合唱等活动。深化青少年心理健康“润心”行动，建立心理普测结果跟踪干预长效机制，推进标准化心理辅导室建设，加强专职心理教研员队伍建设，配齐配强心理教师，确保中小学专兼职心理教师覆盖率达100%。深化法治教育，突出重点地区、重点学校，抓住薄弱环节，压实“最后一米”，着力提升青少年法治素养和敬畏意识。加快六十六中学（专门学校）建设，强化对有不良行为青少年的教育矫治。

　　8．构建协同育人格局。健全学校、家庭、社会协同育人机制，通过“教联体”建设，全面集成学生健康成长所需的各方主体和各类资源，发挥教师核心力量、家庭第一课堂作用。针对亲子矛盾突出问题，抓实家长委员会规范运行，严禁贩卖焦虑、推广校外培训等行为。深化家长学校工作，引导家长科学育儿，发挥好第一老师作用。拓宽教育边界，统筹利用社会各方资源，充分发挥社会各界在实施科技教育、人工智能、法治教育、心理健康教育、关爱救助等方面的优势作用，让更多的科学家、法学家、爱心人士服务校园，形成全社会关心支持全面育人的浓厚氛围。

　　三、注重公平优质，努力办好人民满意基础教育

　　9．健全教育资源统筹调配机制。科学开展新一轮基础教育资源统筹建设规划，建立资源跨学段动态调整和余缺调配机制，结合各区域实际，以撤并为主，适当扩大普惠性幼儿园服务区范围，提高公办资源覆盖面，非成片新开发区域原则上不新建幼儿园，对非普惠性民办幼儿园慎重审批。无锡城区非连片开发区域一般不新建小学，农村区域保障一镇（乡）一所公办初中、小学和幼儿园，特殊地区保留必要的村小和教学点。推动各市（县）区稳步扩大初中学位供给总量，通过鼓励设置九年一贯制学校、设立初中年级段校区等方式，解决未来五年初中学龄段人口移峰困难。着力建好优质高中分校，加速推进现有高中改建扩建，确保普通高中学位供给率2025年提升至67%以上。高水平建成市盲聋学校，启动运行专门学校。

　　10．深化课堂教学改革。聚焦新课程新教材，巩固普通高中“双新”国家级示范区建设成果，全面实施义务教育课程教学改革，强化大单元、跨学科、探究式、项目化综合育人，着力培养学生核心素养和关键能力。强化以评促改，深入研究新高考、新中考，探索适应教育改革的教与学新模式。聚焦新领域新赛道，推进全国中小学科学教育实验区建设，实施科学家与中小学校“1+1”工程，各校要从社会聘任兼职科技副校长，建立高中与大学、科研院所、国家实验室、高新企业等协同育人机制。加强五科竞赛和“零一班”工作，推进学科竞赛贯通提质，完善拔尖人才早期发现培养机制。加强市级统筹，强化高中资源共建共享，以“名师组团”等方式，创新拔尖人才培养路径，满足学生多元个性需求。聚焦新技术新场景，深入推进“人工智能+教育”，推动教学研评训与现代科技深度融合发展，在教师端，通过“十百千”师资培育行动、教师沙龙等多种方式，构建教师人工智能素养框架，推动教师学会运用智能教育平台、虚拟实验室等工具，提升教学质效；在学生端，构建完整的课程体系，强化场景体验和学习运用，切实提升解决问题能力，满足多样学习需求。

　　11．抓紧抓实创建工作。全面对标对表，加大投入力度，补好短板弱项，力争到2025年底全域通过学前教育普及普惠县（市、区）创建，全国义务教育优质均衡县（市、区）数量从3个增至7个以上。构建市域内均衡发展机制，通过市区共建、校校结对等方式，建设发展共同体，推动薄弱板块加速提优发展。

　　四、强化融合拓展，加快构建现代职业教育体系

　　12．增强关键办学能力。稳步有序发展本科层次职业教育，推进新一轮“双高计划”建设，推动五年制高职教育向县域拓展延伸，实施中职学校“双优计划”和质量提升攀登计划。抓好《无锡市职业教育条例》学习宣传与贯彻落实，制定完善配套政策措施。持续深化“五金”建设，系统推进专业、课程、师资、教材、实习实训改革，支持和引导条件成熟的院校，试点开设家政、护理等民生需求紧缺专业和低空经济、人工智能等未来专业，办更具适应性和吸引力的职业教育。加强“双师型”教师培养，深化“双教”提能活动，强化以赛促教，为明年世界技能大赛摘金夺银奠定基础。面向现代化新产业生产服务一线，共建共享生产性实训基地、技能培训基地，培养更多高素质技术技能人才。

　　13．提高产教融合质量。对上争取省市共建无锡产教城协同创新示范区，重点打造10个市级市域产教联合体、10个千亿级重点行业产教融合共同体，推动建设产教融合型城市。密切对接区域主导产业，深化与龙头企业合作，持续推进企业人才需求库、学校人才培养资源库“两大信息库”建设，推动校企在办学、育人、就业等方面深度合作。积极探索“双元制”本土化改革，全面推行学徒制教育，鼓励校企共建现场工程师学院，为培养大国工匠奠定基础。

　　14．深入推进职普融通。支持普通中小学开展职业启蒙教育、劳动教育。推动中等职业教育与普通高中教育融合发展，鼓励有条件的中等职业学校与普通高中联合开展普职融通试点，推进学籍互通、课程互选、学分互认，使不同禀赋的学生能够多元选择、多样成才。探索中等职业学校、高等职业学校、应用型本科的衔接培养新机制，进一步畅通、做优贯通培养“立交桥”。

　　五、突出自强卓越，推进教育科技人才一体发展

　　15．优化高等教育资源布局。深化实施本科高校“333”建新提质工程，优化江南大学“一体两翼”发展布局，筹建东南大学智能科学与技术学院，支持太湖学院、无锡学院培育申报硕士学位授予点，开工建设南京邮电大学无锡校区，支持设立无锡职业技术大学、江南影视艺术职业技术大学，加快建设无锡机电职业技术学院，力争落地高水平中外合作办学项目。

　　16．提升高校科技创新能力。发挥高校基础研究主力军、重大科技突破策源地作用，支持在锡高校开展有组织科研，面向人工智能、集成电路、航空航天、生物医药、新材料、工业软件、生物育种等重点领域，进行原创性引领性科技攻关。鼓励支持在锡高校围绕量子科技、脑科学与类脑、半导体器件等前沿领域，加强基础研究，积极申报国家自然科学基金、江苏省高校基础科学（自然科学）研究项目等。鼓励有条件的在锡高校牵头或参与建设全国重点实验室，申报建设省部级重点实验室、工程研究中心，力争实现更多重大科技平台突破。

　　17．加快科技成果转移转化。推动完善高校科技成果转化体系，组织发布在锡高校科技成果目录，培育无锡市高校科技创新团队，推动校企校地共建联合实验室、工程技术中心、概念验证中心等创新联合体，把科技成果转化空间资源、成果转化率等列入市校共建重点工作，支持江南大学、东南大学无锡校区、无锡学院等在锡高校与板块联合建设“生命健康技术转移转化中心”“集成电路技术转移转化中心”“物联网技术转移转化中心”，加快融入全国高校区域技术转移转化中心（江苏），增强高校科技服务能力。

　　18．提高人才自主培养能力。探索拔尖创新人才长周期发展和超常规培养，推动高校与中学联合培养科技创新后备人才，畅通拔尖创新人才选拔录取通道。支持高校办好“465”现代产业集群和“5+X”未来产业领域相关专业，加快打造集成电路、物联网、人工智能等优势学科，支持高校建设省级集成电路学院、人工智能学院、低空经济学院、未来农业学院等，支持高校与行业企业合作共建卓越工程师学院、现场工程师学院、现代产业学院等人才培养联合体，提高在锡高校人才培养质量。深化大学生创新教育改革，举办大学生科技系列活动。完善大学生实习实践制度，支持大学生企业实习实训基地建设。加强高校毕业生就业研究，打造大学生“创新、创意、创业”大赛和直播电商大赛活动品牌，促进高校毕业生高质量充分就业，健全在锡高校毕业生留锡就业激励制度，吸引更多毕业生留锡就业创业。

　　六、强化铸魂提能，打造高素质专业化教师队伍

　　19．加强师德师风建设。大力弘扬和践行教育家精神，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、教育科研、社会实践各环节，推动教师队伍高质量发展。深化“我为良师”全员行动，加强师德师风长效机制建设，依法依规处理师德违规问题。同时落实强师尊师惠师若干措施，开展第41个教师节庆祝活动，积极营造尊师重教社会风尚。

　　20．实施强师行动计划。健全人才“引育管用”全链条制度，持续擦亮“锡教引才名校行”品牌，拓展名校引才工作站，探索联合培养、定向培养等多种形式，吸引更多优秀毕业生来锡就业。实施教师选育培养“种子工程”“青苗工程”“拔节工程”“孕穗工程”“金穗工程”五大工程，完善支持教师专业发展全周期培养体系。打造苏教名家、锡教名家贯通培养机制，加快培养一批具有创新能力和影响力的教育家型教师。

　　21．优化教师资源配置。深化中小学“县管校聘”管理体制改革，推动将改革范围扩大至普通高中。围绕迎高峰、优供给，探索开展生源变动下的教师跨学段、跨类型、跨区域统筹调配，完善交流轮岗激励机制，用好延退政策，规范女性教师退休工作，实施“银龄计划”，优化教师资源配置。加强新领域新赛道师资待遇保障，在职称评审、荣誉评选中予以倾斜。

　　七、深化改革开放，激发教育强市建设生机活力

　　22．深化教育领域综合改革。扎实推进“双减”政策落实，开展“五项管理”落实专项整治，深化学科类培训隐形变异防范治理，引导非学科类培训规范发展，进一步优化教育生态。主动担当校外托管机构“小饭桌”监管，强化部门协同，完善治理体系，切实提高监管的有效性。推行适合多元个性学习的中考招生改革，开辟体艺、科技竞赛等特长生特殊录取通道，让中考录取从分数“独木桥”转变为成长“立交桥”。深化民办学校规范管理三年行动，开展分类监管，全面规范民办学校办学治校行为，同时支持民办学校师资等各方面的培养建设，让民办学校办出精彩。

　　23．持续扩大教育合作交流。强化东西南北中交流合作，在科技创新、成果转化、平台共建、人才培养、教师发展等方面，积极开展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及西部地区的教育交流合作，学习借鉴其他地区好思路、好举措，并结合无锡实际，加以创新运用，深化教育东西部协作和南北结对帮扶，落实“组团式”支教任务，积极帮助中西部地区教育向更广领域、更深层次迈进。深化实施教育国际交流合作，推动高质量“引进来”与“走出去”的双向并进，发挥全国未来技术学院无锡合作联盟、苏港澳基础教育合作联盟等平台作用，推动国外高水平理工类大学合作办学，吸引外国学生来锡留学交流，推动无锡学校沿“一带一路”走出去，讲好无锡教育故事。

　　24．积极推动教育数字化转型。加强数据综合治理，发挥学校CDO领航作用，加快构建无锡智慧教育“一中心、五平台、X场景”公共服务体系，推进校园数据中台样板建设，推进市、区、校三级数据协同互通，保障数据全量、规范与安全。结合DeepSeek深度推理引擎将多种不同类型的模型或算法融合，推进“锡教通”AI助手、锡青夜校、数字证书等数字场景建设，构建无锡教育全链式智能生态。拓展“啄木鸟”社会稳定排查、宿舍安全、放学管理、教培安全等场景，提升教育服务效能，助力教育智慧监管。释放“人工智能+教育”活力，加快研制《无锡市人工智能教育能力框架和应用指南》，构建科学系统的人工智能教育体系，为全市人工智能教育发展绘制蓝图。实施师生数字素养提升工程，创新赛训模式，高质量办好“未来课堂”系列活动，营造研学氛围，不断探索新技术、新场景应用。

　　八、夯实基础保障，积极营造改革发展良好环境

　　25．深入谋划推进教育强市建设。深入贯彻落实党的二十届三中全会和全国、全省教育大会精神，根据教育强国建设规划纲要、教育强省建设规划纲要，结合市委市政府对教育高质量发展的工作部署，研究制定体现无锡特点的《无锡教育强市建设规划纲要》，同步启动“十五五”教育事业发展规划编制工作。适时召开全市教育发展大会，全面部署未来十年教育强市建设的重大任务。

　　26．着力提升教育公共服务温度。优化校园定制公交服务、家长等候区、共享头盔投放、学生放学信息即时知系统等工作，更好缓解学校周边拥堵、家长停车难等问题。深入推进助人自助项目，完善困境儿童、流动儿童和留守儿童教育关爱机制，给予孤困儿童、孤独症儿童等更多关心关爱与服务保障。落实生育支持措施，努力推进托幼一体化，支持有条件的幼儿园提供多样化托育服务，年内新增普惠性托位2500个，按照国家部署逐步推行免费学前教育，推动外来人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，推进公办义务教育学校“长幼随学”。推进“锡青夜校”增量提质、“七彩公益安心托班”扩容增效，打造“锡银学堂”老年教育品牌，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。

　　27．全力维护校园及周边安全稳定。扎实开展校园治安防控、食品安全、消防安全、危化品安全、校舍安全、校车及定制公交安全、德育心育、学生实习管理八个专项行动，构建明责、守责、问责完整责任链条，确保责任压实到“最后一米”。同时加快构建工作机制，成立工作推进小组，定期研判、联合整治、联动处置，强化部门协同，持续跟踪推动，确保各项任务落实落细。加强各级各类考试安全，全力以赴实现“平安招考”目标。